國(guó)家能源局發(fā)布答復(fù)摘要指出，下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)于十四屆全國(guó)人大第二次會(huì)議第0452號(hào)建議的答復(fù)摘要

您提出的關(guān)于統(tǒng)籌加快農(nóng)村能源革命試點(diǎn)創(chuàng)建的建議收悉。經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，現(xiàn)答復(fù)如下：

能源產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。廣大農(nóng)村地區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源資源豐富，是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、大力發(fā)展新能源的重要增長(zhǎng)極。推動(dòng)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，加大鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)力度，對(duì)保障農(nóng)村地區(qū)能源供應(yīng)安全、推動(dòng)用能方式轉(zhuǎn)型、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。我們贊成您提出的關(guān)于統(tǒng)籌加快農(nóng)村能源革命試點(diǎn)工作的建議。

2023年3月，國(guó)家能源局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2023〕23號(hào)），組織各地結(jié)合自身?xiàng)l件編制農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案。2023年12月，國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣名單（第一批）的通知》（國(guó)能綜通新能〔2023〕142號(hào)），將包括廣西賓陽(yáng)縣在內(nèi)的15個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域納入第一批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣名單，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，以點(diǎn)帶面、以縣域?yàn)榛締卧?，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，探索以可再生能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增收，形成以清潔能源為主、安全可靠的農(nóng)村能源供給、消費(fèi)、技術(shù)體系和管理體制，滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的美好生活清潔用能需求。

關(guān)于加大集中式風(fēng)電、光伏有關(guān)指標(biāo)支持。目前，國(guó)家能源局對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目不再實(shí)行規(guī)模管理，也不下發(fā)相關(guān)發(fā)電指標(biāo)，而是通過(guò)向各地逐年下達(dá)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)發(fā)展，地方根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度可再生能源消納責(zé)任權(quán)重，結(jié)合本地新能源合理利用率，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置等方式安排風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目。國(guó)能綜通新能〔2023〕142號(hào)文件明確提出，依法依規(guī)做好試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的納規(guī)、審批、建設(shè)等相關(guān)工作，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以適當(dāng)支持，但不作為項(xiàng)目納入相關(guān)規(guī)劃或年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的依據(jù)。我們積極支持賓陽(yáng)縣按照廣西自治區(qū)有關(guān)安排，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)發(fā)建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，提高縣域新能源開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

關(guān)于加大資金和政策支持。我們積極支持農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)能發(fā)新能〔2023〕23號(hào)文件提出，地方政府要明確加大對(duì)試點(diǎn)縣財(cái)稅、金融等方面政策支持力度的具體措施，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)縣建設(shè)提供信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與市場(chǎng)化投資。在符合相關(guān)要求的前提下，積極發(fā)揮農(nóng)村電網(wǎng)、涉農(nóng)、大氣污染防治、社會(huì)幫扶等各級(jí)各領(lǐng)域現(xiàn)有支持政策效能。

關(guān)于加大對(duì)縣域供配電及電力線路規(guī)劃建設(shè)支持。我們積極推進(jìn)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展及源網(wǎng)荷協(xié)同發(fā)展，一是推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，探索分布式光伏合理配建或通過(guò)共享模式配置新型儲(chǔ)能、集中匯流升壓接入等新模式；二是研究指導(dǎo)地方統(tǒng)籌做好配電臺(tái)區(qū)內(nèi)新能源、儲(chǔ)能、配電網(wǎng)“三要素”在總體規(guī)模、空間安排、建設(shè)時(shí)序上的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃、有序建設(shè)。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)縣域配電投資建設(shè)，加強(qiáng)配電網(wǎng)適應(yīng)性建設(shè)，提高電力系統(tǒng)安全消納能力。三是支持試點(diǎn)縣穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)分布式可再生能源和多元化負(fù)荷的靈活接入，提升農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源承載力。

下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國(guó)家能源局

2024年7月15日